دبلوماسيون وفئة CEC
بحسب موقع جلوبال أفيرز,
“كندا تستضيف ما يقرب من 8000 موظف دبلوماسي متمركزين في 189 بعثة دبلوماسية و480 مركزًا قنصليًا وأكثر من عشرين منظمة دولية، بما في ذلك عدد قليل من مكاتب تمثيلية خاصة أخرى داخل كندا”.
يجب أن تضع هذه الأعداد بالإضافة إلى ظروفهم الفريدة من نوعها الحجة القائلة بأن الممثلين الأجانب يتم تقييمهم بشكل مختلف عن المواطنين الأجانب الآخرين. إن تحديد أهلية الحصول على الإقامة الدائمة بالنسبة لهم أكثر تعقيدًا مقارنةً بمعظم المتقدمين الآخرين.
“الوكيل الدبلوماسي” بينما يستخدم للدلالة على جميع الأشخاص الذين يتمتعون بحصانة دبلوماسية جزئية أو كاملة، فإن التسمية تشير إلى البعثات الدبلوماسية ذات المهام الموصوفة في اتفاقية فيينا بشأن الاتفاقيات الدبلوماسية. ستشير هذه المادة إلى الممثلين الأجانب لأنها شاملة لكل شيء.
“يشير مصطلح “ممثل أجنبي” إلى الأشخاص الذين يشغلون مناصب ثنائية ومتعددة الأطراف في كندا ويحق لهم الحصول على الصفة الدبلوماسية أو القنصلية أو أي صفة رسمية أخرى بموجب قانون البعثات الأجنبية والمنظمات الدولية. ويشمل المصطلح أيضا موظفي المكتب اﻻقتصادي والثقافي في تايبيه والوفد الفلسطيني العام المقيمين في كندا، الذين يمنحون اعتماد مجاملة”.
سيكون من العبث أن أفصّل المتغيرات العديدة التي تميز تطبيقاً عن الآخر. بدلاً من ذلك، أسلط الضوء على بعض التفاصيل لتوضيح أنه لا توجد استراتيجية واحدة تناسب الجميع للوكلاء الدبلوماسيين أو الممثلين الأجانب الراغبين في الحصول على الإقامة الدائمة في كندا.
ملحوظة: إذا كنت ممثلاً أجنبياً معتمداً ولديك امتيازات وحصانات كاملة أو محدودة للعمل في كندا، فعليك أن تدرك أن أهلية التقديم لا تعني بالضرورة التأهل كعامل ماهر. لعقود من الزمن، تمت الموافقة على منح الدبلوماسيين الإقامة الدائمة في كندا – عندما يكونون مؤهلين لذلك. وفي حالة رفض طلب الحصول على الإقامة الدائمة، من المهم أن تدرك أن لجنة الهجرة واللاجئين ليست معصومة من الخطأ. لقد شارك هذا المكتب في قضايا ارتكب فيها مكتب مراقبة الهجرة والجنسية أخطاءً وقام بتصحيحها بناءً على طلبنا نيابةً عن العملاء.
بالنسبة للوكلاء الدبلوماسيين العاملين في كندا والمعتمدين لديها
يجب عليك التفكير في التعقيدات التي تنطوي عليها قضيتك قبل تقديم طلب الإقامة الدائمة لأن التفاصيل سيكون لها تأثير ملحوظ على القرار النهائي.
لخدش السطح، إليك أمثلة على بعض الاعتبارات:
- المعاهدات، والاتفاقات الدولية الثنائية والمتعددة الأطراف، والامتيازات والحصانات، والقوانين واللوائح، واتفاقات المقر، والتعميمات المبرمة بين الدول الأطراف.
- اتفاقيات المنظمات الدولية، بما في ذلك اتفاقيات المقر المحددة التي وقعتها كندا مع المنظمة الدولية المحددة.
- سواء كنت قد دخلت كندا بتأشيرة إقامة مؤقتة أو تأشيرة إقامة مؤقتة أو تأشيرة إلكترونية أم لا.
- سواء حصلت على اعتمادك أثناء إقامتك في الخارج أو بعد الموافقة على دخولك من قبل وكالة خدمات الحدود الكندية.
- الوظيفة، ومستوى المهارة، والبعثة التي توظفك في كندا، والدولة الموفدة (للممثل الأجنبي)، والامتيازات والحصانات المحدودة أو الكاملة للوكيل الدبلوماسي.
في حين أن ما ورد أعلاه ليس سوى عينة صغيرة من العوامل التي قد تنطبق على حالتك، فإن ما يلي هو أمثلة أخرى على كيفية تأثير وضعك الحالي على القرارات المستقبلية في عمليات تقديم الطلبات.
يعمل بعض الممثلين الأجانب في كندا بصلاحية القيام بذلك دون تصريح عمل (مثلهم مثل غيرهم من الرعايا الأجانب الذين يؤدون أنشطة في مهن تعتبر معفاة من ضرورة الحصول على تصريح عمل فعلي للعمل داخل كندا) [R 186].
تقدم ممثلون أجانب آخرون بطلب للحصول على تصريح عمل فعلي وحصلوا عليه، بعد الدخول، للعمل في مهن وأنشطة لدى “صاحب عمل في بعثة أجنبية مسمى” واعتبروا معفيين من عملية الموافقة على تحليل أثر سوق العمل (LMIA)
[R 199] و [R 205].
اعتبارًا من اليوم، لا يوجد في قانون الهجرة ما يمنع الممثل الأجنبي من التقدم بطلب لتغيير شروط وأحكام دخوله المؤقت، وهو ما يمكن أن يكون مفيدًا، على الرغم من أنه يتوقف على العديد من العوامل. لم يتم تعديل قانون ولوائح الهجرة لمنع الممثلين الأجانب المعتمدين في كندا من التأهل للحصول على وضع المقيم الدائم كعمال مهرة في فئة الخبرة الكندية، مع ملاحظة أن هناك العديد من العناصر التي يجب أخذها في الاعتبار.
على سبيل المثال، يتمثل أحد القيود في تقييد عامل الخبرة الكندية في عامل التوظيف المرتب لفئة الخبرة الكندية، والذي يستثني مجموعة من الممثلين الأجانب (وليس جميعهم) من الحصول على نقاط لعامل الاختيار هذا. يمكن لجميع الممثلين الأجانب الآخرين التأهل والحصول على النقاط إذا استوفوا المتطلبات [R 82].
مثال آخر هو أن قانون البعثات الأجنبية والمنظمات الدولية (FMIOA )لا يحظر تغيير الوضع في كندا. الإشارة الوحيدة التي وجدتها إلى الهجرة هي قيد يشير إلى أقسام قانون الهجرة وحماية اللاجئين (IRPA) التي تشمل عدم المقبولية الخطيرة في المقام الأول.
اللوائح والأوامر المجلسية (الأوامر)
الاتفاقيات
وزارة الشؤون الخارجية والتعاون الدولي، الجزء الثاني عشر المنظمات الدولية
الامتيازات والحصانات
5(1)(4)
“قيود الهجرة
القسم الفرعي 5 (4) في حالة وجود تعارض أو تضارب بين أمر صادر بموجب القسم الفرعي (1) وأي من المواد من 33 إلى 43 من قانون الهجرة وحماية اللاجئينتكون الغلبة للأمر بقدر عدم الاتساق أو التعارض”.
تعدل بإضافة ما يلي بعد الفقرة الفرعية (3):
- ملاحظة هامشية: قيود الهجرة
(4) في حالة وجود تعارض أو تعارض بين أمر صادر بموجب المادة الفرعية (1) والمادة 19 من قانون الهجرة، تكون الغلبة للأمر بقدر عدم الاتساق أو التعارض.
هناك العديد من التفاصيل، ولكن القول بأنك لم تكن تعلم أو لم تفهمها، لا يبرر لك عدم القيام بخطوة في العملية وسيقوض قضيتك. على سبيل المثال، أنت مطالب بإبلاغ مكتب المراسم عند تغيير حالتك وعدم القيام بذلك قد يعود عليك وعلى من تعولهم.
“… إذا حصل ممثل أجنبي وأفراد أسرته المعتمدين على وضع جديد في إطار الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية، يجب على البعثة والمنظمة الدولية ومكاتب الممثلين الخاصين الآخرين إبلاغ مكتب المراسم على الفور. ويشمل ذلك أيضاً أفراد الأسرة المعتمدين الذين لم يعودوا مؤهلين كـ “أفراد أسرة يشكلون جزءاً من الأسرة المعيشية” (بما في ذلك خدم المنازل) أو حصلوا على أوضاع جديدة لدى مكتب الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندي”
أخيرًا، ضع في اعتبارك دائمًا أن الشؤون العالمية الكندية تنشر إرشادات تخبرك بالرجوع إلى إدارة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية للحصول على جميع المعلومات المتعلقة بالإقامة الدائمة في كندا. في مذكرة تعميمية (رقم XDC-0081 بتاريخ 27 يناير 2012): “لا يقدم مكتب البروتوكولات التابع للإدارة المشورة السياسية أو العملية للأشخاص المعتمدين الراغبين في الهجرة إلى كندا على أساس دائم والمتطلبات ذات الصلة. ويشجع هؤلاء الأشخاص على استشارة موقع المواطنة والهجرة الكندية موقع الويب “. [Emphasis mine]
على الرغم من أن النقاط العامة فقط مذكورة هنا، إلا أن هناك ما يكفي للنظر في أن طلب الحصول على وضع الإقامة المؤقتة أو الدائمة قد لا يقتصر على مجرد ملء بعض نماذج الطلبات الورقية أو الإلكترونية.
